Chi ngân sách vượt xa chỉ tiêu của Quốc hội
20-05-2015 04:13

(Toquoc)-Chiều 20/5, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã trình Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2013, trong đó bội chi bằng 6,6% GDP. Ngay sau đó, trong báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách của Quốc hội đã một lần nữa khẳng định, việc tăng bội chi so với mức báo cáo Quốc hội thể hiện việc chấp hành kỷ luật tài chính “chưa nghiêm”.

Chi ngân sách vượt xa chỉ tiêu của Quốc hội - ảnh 1
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển khẳng định, việc tăng bội chi so với mức báo cáo Quốc hội thể hiện việc chấp hành kỷ luật tài chính “chưa nghiêm” (ảnh: T.Xuân)

Theo Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng, Bội chi ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2013 lên tới 6,6% GDP (đây là mức cao hơn nhiều so với “chỉ tiêu” 5,3% mà Quốc hội đã phê duyệt). Thực tế, số bội chi đề nghị Quốc hội phê chuẩn quyết toán là 236.769 tỉ đồng, vượt 41.269 tỉ đồng.

Trước đó, Quốc hội đã nhất trí điều chỉnh mức bội chi NSNN năm 2013 từ 4,6% lên 5,3% GDP (tương ứng 195.000 tỉ đồng).

Số vượt này, ông Đinh Tiến Dũng, là do tăng chi từ nguồn vốn ODA là 29.422 tỷ đồng và tăng chi trả nợ quỹ hoàn thuế giá trị gia tăng 13.190 tỷ đồng phát sinh năm 2011, nên theo quy định phải tăng mức bội chi ngân sách tương ứng.

Cụ thể hơn, số tăng chi vốn ODA chủ yếu cho đầu tư (28.682 tỷ đồng), gồm: đầu tư các dự án cần đẩy nhanh tiến độ nên giải ngân cao hơn dự kiến, như dự án cảng quốc tế Cái Mép - Thị Vải, cầu Nhật Tân, đường sắt đô thị Hà Nội - Hà Đông… và có 5.773 tỷ đồng giải ngân từ năm trước, sang năm 2013 đủ thủ tục ghi thu ghi chi vào ngân sách Nhà nước theo quy định.

Cũng theo ông Đinh Tiến Dũng, nhờ kiểm soát chặt chẽ và tiết kiệm, chi ngân sách từ nguồn vốn trong nước giảm 1.343 tỷ đồng nên mức tăng bội chi là 41.269 tỷ đồng.

Về nguồn vay bù đắp bội chi, vay trong nước 180.347 tỉ đồng; vay ngoài nước 56.422 tỉ đồng, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết.

Chốt lại, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, phê chuẩn quyết toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2013 với tổng số thu cân đối là 1.084.064 tỷ đồng, tổng số chi cân đối là 1.277.710 tỷ đồng và bội chi 236.769 tỷ đồng, bằng 6,6% GDP.

Với kết quả thực hiện dự toán thu, chi, bội chi NSNN nêu trên, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định, tính đến cuối năm 2013, so với GDP thực tế, dư nợ Chính phủ bằng 42,6%, dư nợ ngoài nước của quốc gia bằng 37,3%, nợ công bằng 54,5%; tất cả đều trong giới hạn theo quy định của Quốc hội.

Ngay sau đó, trong báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển khẳng định, việc tăng bội chi so với mức báo cáo Quốc hội thể hiện việc chấp hành kỷ luật tài chính “chưa nghiêm”.

Hơn nữa, Chính phủ chưa báo cáo với Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc tăng chi do vốn ODA giải ngân tăng nhanh là chưa phù hợp với quy định hiện hành.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng đưa ra đề nghị: “Đây là số đã phát sinh, do vậy, đề nghị Quốc hội cho phép quyết toán số tiền này”.

Kiểm toán Nhà nước kiến nghị: Xử lý tài chính 23.103,5 tỷ đồng (tăng thu 4.669,4 tỷ đồng; giảm chi 7.460,6 tỷ đồng; nợ đọng phát hiện tăng thêm 3.142,2 tỷ đồng; nộp, hoàn trả và quản lý qua NSNN 7.799,5 tỷ đồng; xử lý khác 31,8 tỷ đồng).

Liên quan đến vấn đề này, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) cũng đã có báo cáo kiểm toán quyết toán NSNN năm 2013 gửi tới các đại biểu Quốc hội. Trong đó, cơ quan kiểm toán lưu ý, việc hạch toán và kê khai thiếu doanh thu, xác định sai chi phí tính thuế, từ đó tính thiếu thuế GTGT và thuế TNDN phải nộp, lợi nhuận còn lại phải nộp NSNN… vẫn diễn ra tại các doanh nghiệp, đơn vị được kiểm toán. Cùng đó, tình trạng thất thu về thuế, phí, lệ phí và thu khác NSNN tại các đơn vị hành chính sự nghiệp thuộc bộ, cơ quan trung ương, địa phương chưa khắc phục được nhiều…

Đơn cử như qua kiểm toán, KTNN xác định các khoản phải nộp NSNN tăng thêm 3.284,5 tỷ đồng.

Về quản lý chi NSNN, cơ quan kiểm toán cho biết, một số địa phương hụt thu nhưng không rà soát, cắt giảm nhiệm vụ chi theo quy định; chưa quán triệt, thực hiện tốt chủ trương thực hành tiết kiệm trong mua sắm tài sản; 5/35 tỉnh chi quản lý hành chính, Đảng đoàn thể có mức vượt trên 30%; tình trạng sử dụng sai nguồn kinh phí xảy ra ở nhiều địa phương được kiểm toán, 9/35 địa phương chi hỗ trợ không đúng nhiệm vụ chi 143,86 tỷ đồng; 14/35 địa phương sử dụng dự phòng chưa đúng quy định. Tình trạng chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức còn xảy ra phổ biến tại hầu hết các bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được kiểm toán…

M.Đức

Từ khóa:

Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu

 Đổi mã
Gửi Nhập lại