Quốc hội đề nghị Chính phủ cập nhật tình hình để đánh giá thu từ dầu thô sát với thực tế

(Nguồn: Vneconomy)

Qua báo cáo của Chính phủ và kết quả giám sát tại một số địa phương, Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội (TCNS ) nhận thấy kết quả thu NSNN ước vượt dự toán, nhưng chưa đạt được một số mục tiêu trong Nghị quyết của Quốc hội.

Ví như, tỷ lệ huy động từ thuế, phí đạt 20,7%, thấp hơn mục tiêu 21% đề ra; nợ đọng thuế còn lớn và có xu hướng tăng so với năm 2017. Khoản thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh ước không đạt dự toán, một số địa phương dự ước hụt thu nội địa cho thấy thu NSNN còn thiếu vững chắc.

Theo Báo cáo thẩm tra của Uỷ ban TCNS, về thu nội địa: ước vượt 0,9% so với dự toán nhưng thực chất, số thu từ các khu vực doanh nghiệp lại không đạt dự toán. Ủy ban TCNS cho rằng, một trong những nguyên nhân dẫn đến các khoản thu từ khu vực kinh tế không đạt dự toán là do giao dự toán thu nội địa năm 2018 khá cao so với số thực hiện năm 2017 và đề nghị Chính phủ rút kinh nghiệm trong công tác xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán cho các năm tiếp theo.

Về thu từ dầu thô, Ủy ban TCNS cho rằng, Chính phủ ước tính giá dầu thanh toán bình quân cả năm khoảng 72-73USD/thùng là hợp lý. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ cần thường xuyên cập nhật tình hình để đánh giá thu từ dầu thô sát với thực tế hơn.

Về dự toán thu NSNN năm 2019, đối với nguồn thu từ dầu thô, Chính phủ dự kiến thu từ dầu thô lập dự toán 44,6 nghìn tỷ đồng, giảm 10,4 nghìn tỷ đồng so với ước thực hiện năm 2018 (chiếm tỷ trọng 3,2% tổng số thu ngân sách nhà nước), được tính trên cơ sở sản lượng khai thác trong nước là 10,43 triệu tấn, giảm 1,33 triệu tấn và giá dự kiến 65USD/thùng.

Ủy ban TCNS nhận thấy sản lượng khai thác có xu hướng giảm dần qua các năm, đồng thời đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn về sự sụt giảm sản lượng tại các mỏ khai thác, dự kiến trữ lượng và kế hoạch khai thác trong các năm tiếp theo, tạo căn cứ xây dựng dự toán sát hơn.

Một số ý kiến đề nghị Chính phủ sớm có giải pháp tổng thể, thực chất, rõ ràng để giải quyết việc giảm nguồn thu khá lớn khi dự án lọc dầu Nghi Sơn đi vào kinh doanh, nhằm bảo đảm cân đối tài chính và mức đóng góp của PVN cho NSNN.

Về mức giá dự kiến, Ủy ban TCNS cho rằng, Chính phủ dự kiến mức giá 65USD/thùng là mức an toàn, tránh bị động khi có rủi ro sụt giảm giá, đồng thời, cũng tạo dư địa thu cho NSTW do đây là khoản thu 100% NSTW.

Đa số ý kiến nhất trí với phương án trên, tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị Chính phủ căn cứ tình hình thực tế, có thể tính toán dự kiến giá dầu bình quân cao hơn (khoảng 68-70 USD/thùng) để dự ước sát hơn số thu NSNN.