Thúc đẩy bình đẳng giới từ Bộ Luật Lao động

Lao động nam được nghỉ chăm con nhỏ

Theo khảo sát của nhóm chuyên gia của Investing in Women, nhiều lao động nam và người sử dụng lao động (NSDLĐ) không biết quyền của lao động nam được nghỉ hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội (BHXH) về thai sản hoặc ốm đau trong các trường hợp trên. 

Trên thực tế đã có những trường hợp NSDLĐ từ chối giải quyết cho người lao động nam nghỉ việc để chăm sóc con nhỏ ốm đau. Vì vậy, Báo cáo tổng kết thi hành BLLĐ năm 2012 đề xuất với tư cách là "Luật gốc" trong lĩnh vực lao động, Bộ luật Lao động nên sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013 về quyền làm việc của công dân và các quyền liên quan, trong đó có quyền bình đẳng của nam nữ trong thực hiện chức năng sinh sản và nuôi con nhỏ, nhằm tạo sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.  

Đề xuất lao động nam khi vợ sinh con được nghỉ thai sản, hưởng trợ cấp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội. Ảnh minh họa: Thái Linh

Từ thực tế đó, nhóm chuyên gia này đề xuất giải pháp: "Người lao động có quyền nghỉ hưởng trợ cấp BHXH khi thực hiện biện pháp tránh thai, sinh con, nuôi con nuôi dưới 6 tháng tuổi, chăm sóc con dưới 7 tuổi ốm đau phù hợp với pháp luật BHXH".

Giải pháp này được đề xuất xét từ mục tiêu bảo đảm và thúc đẩy bình đẳng giới giữa lao động nam và nữ trong lĩnh vực chăm sóc sức khoẻ sinh sản và chăm sóc con nhỏ đồng thời đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, phù hợp với các cam kết quốc tế của Việt Nam, tổng hợp và so sánh tác động kinh tế, xã hội, giới, thủ tục hành chính và hệ thống pháp luật  của các phương án.

Đồng thời, cần bổ sung nội dung khẳng định quyền được nghỉ và hưởng chế độ thai sản đối với lao động nam: "Lao động nam khi vợ sinh con được nghỉ thai sản, hưởng trợ cấp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội".

Mặc dù lao động nam có thể còn ngần ngại khi thực hiện quyền của mình nhưng việc khẳng định quyền của họ có một ý nghĩa quan trọng trong bảo đảm bình đẳng giới, xóa bỏ các định kiến xã hội trong việc chăm sóc sức khỏe sinh sản cho nam giới cũng như chia sẻ các gánh nặng trong chăm sóc con cái.

Tác động kinh tế của các quy định này đã được đánh giá khi xây dựng Luật BHXH năm 2014. Vì vậy, giải pháp này đề xuất này không làm phát sinh chi phí tăng thêm so với tác động kinh tế của Luật BHXH năm 2014, có hiệu lực từ 01/01/2016.

Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức nhà trẻ, mẫu giáo

Bên cạnh đó, một giải pháp đáng chú ý khác được nhóm chuyên gia của Investing in Women cho rằng cần đưa vào Bộ Luật lao động là: "Người sử dụng lao động (NSDLĐ) được khuyến khích tham gia tổ chức nhà trẻ, mẫu giáo và hỗ trợ một phần kinh phí gửi trẻ, mẫu giáo của người lao động. Chi phí của NSDLĐ khi thực hiện các biện pháp này và các biện pháp bảo đảm, thúc đẩy bình đẳng giới khác được hưởng chính sách ưu đãi của Nhà nước theo pháp luật về thuế".

Theo các chuyên gia, NSDLĐ có nghĩa vụ giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho người lao động. Đồng thời bổ sung quy định rõ, khi thực hiện các biện pháp bảo đảm và thúc đẩy bình đẳng giới, người sử dụng lao động được hưởng chính sách hỗ trợ của Nhà nước theo quy định.

Những chi phí của doanh nghiệp hỗ trợ cho xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo hoặc một phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho người lao động được tính là chi phí hợp lý trong sản xuất, kinh doanh.

Về tác động kinh tế, các chuyên gia thực hiện báo cáo này cho rằng doanh nghiệp sẽ được: Giảm thuế thu nhập trên số chi phí giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo hoặc một phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho người lao động; Chi phí hỗ trợ một phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho  lao động nam tại doanh nghiệp có con  dưới 6 tuổi; Chi phí giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng  cơ sở nuôi dạy trẻ dưới 5  tuổi cho lao động nam tại doanh nghiệp vừa và lớn; Chi phí thủ tục hành chính mở nhóm trẻ tại doanh nghiệp;

Trong khi đó, với Nhà nước sẽ giảm phần chi phí của doanh nghiệp giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng  cơ sở nuôi dạy trẻ dưới 5 tuổi cho lao động nam tại doanh nghiệp vừa và lớn; Giảm thuế thu nhập trên số chi phí giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo hoặc một phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho người lao động.

Mặc dù, nhìn tổng thể đề xuất không làm phát sinh nhiều tác động kinh tế cho toàn xã hội, nhưng chính sách sẽ giúp phân phối lại thu nhập giữa các nhóm hài hòa hơn, đặc biệt là phân phối thêm cho nhóm yếu thế là người lao động. Do đó, đây có thể ghi nhận là tác động tích cực về mặt kinh tế của đề xuất chính sách này.