Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng: Tập trung cao độ cho công tác hoàn thiện thể chế trên tinh thần "từ sớm, từ xa"

Chiều 19/3, tại Hà Nội, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ VHTTDL Nguyễn Văn Hùng đã chủ trì buổi làm việc để nghe báo cáo tình hình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; các đề án, chương trình trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Cùng dự có các Thứ trưởng: Tạ Quang Đông, Trịnh Thị Thủy, Hoàng Đạo Cương, Hồ An Phong cùng các lãnh đạo Cục, Vụ, đơn vị liên quan.

Đưa công tác pháp chế lên hàng đầu

Phát biểu gợi mở buổi làm việc, Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho biết, vấn đề xây dựng và hoàn thiện thể chế là một trong những khâu đột phá mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đã xác định. Theo đó, công tác hoàn thiện thể chế được Bộ xác định là nhiệm vụ quan trọng ngay từ đầu nhiệm kỳ khi tập trung chuyển tư duy từ làm văn hóa sang quản lý nhà nước về văn hóa.

Nhờ đó, nhiều bộ luật do Bộ soạn thảo như Luật Điện ảnh; Luật Phòng, chống bạo lực gia đình hay các bộ Luật do các Bộ ngành khác xây dựng mà Bộ VHTTDL có vai trò phối hợp đã được Quốc hội thông qua. Tuy nhiên, dù đã có rất nhiều nỗ lực nhưng nếu nhìn thẳng vào thực tế khi rà soát lại hoạt động của các ngành, lĩnh vực mà Bộ quản lý vẫn còn những "khoảng trống" về pháp lý.

Vì vậy, trong năm 2024, Bộ VHTTDL tiếp tục xác định công tác hoàn thiện thể chế là khâu, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm. "Năm 2024 được xác định là năm pháp chế, đặt công tác pháp chế lên hàng đầu để đưa công tác quản lý nhà nước các lĩnh vực thuộc Bộ quản lý vào nền nếp" – Bộ trưởng cho biết.

Với tinh thần nhìn thẳng, không né tránh, Bộ trưởng đề nghị đại diện các cục, vụ, thủ trưởng các cơ quan tham mưu quản lý nhà nước không chỉ báo cáo mà cũng thẳng thắn nêu ra những vướng mắc, khó khăn để cùng lãnh đạo Bộ tháo gỡ trong công tác xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật của ngành.

Báo cáo tại buổi làm việc, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Phạm Cao Thái cho biết, trong năm 2024, Bộ VHTTDL được Quốc hội giao chủ trì xây dựng 2 Luật (Luật Di sản văn hóa và Luật Quảng cáo), 1 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ kinh phí từ nguồn ngân sách trung ương để thực hiện Chương trình bảo tồn và phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam giai đoạn 2021 – 2030.

Về Chương trình xây dựng Nghị định trong năm 2024, Bộ VHTTDL chủ trì xây dựng 14 dự thảo Nghị định, đề nghị xây dựng Nghị định, trong đó có 1 Nghị định đã hoàn thành, 13 Nghị định đang thực hiện, 2 Nghị định chưa đảm bảo tiến độ. Đối với Chương trình xây dựng Thông tư, tính đến thời điểm này có 8 dự thảo Thông tư thuộc thẩm quyền được xây dựng đảm bảo đúng tiến độ.

Lãnh đạo các Cục, Vụ báo cáo tại buổi làm việc

Tại buổi làm việc, lãnh đạo các Cục, Vụ liên quan đã báo cáo cụ thể về tiến độ cũng như vướng mắc, khó khăn trong công tác thể chế. Qua đó cũng đã có những kiến nghị, đề xuất nhằm đáp ứng tiến độ hoàn thiện các văn bản pháp luật được lãnh đạo Bộ giao.  

Tạo ra "véc tơ cùng chiều" trên tinh thần chủ động "từ sớm, từ xa"

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng khẳng định, với sự quan tâm của lãnh đạo Đảng, Nhà nước đối với ngành thời gian qua, yêu cầu về công tác hoàn thiện thể chế để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, kiến tạo sự phát triển lại càng nặng nề hơn, cao hơn.

Theo Bộ trưởng, chúng ta đã thấy được sự quan trọng của công tác này ngay từ đầu nhiệm kỳ khi chuyển từ tư duy làm văn hóa sang quản lý nhà nước về văn hóa. Điều đó đã được lãnh đạo Đảng, Nhà nước ghi nhận. Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ trong buổi làm việc với Bộ VHTTDL cũng đã đánh giá cao sự chuyển hướng đúng và trúng của Bộ.

Thứ trưởng Hoàng Đạo Cương (trái) và Thứ trưởng Tạ Quang Đông (phải) phát biểu tại buổi làm việc

Nhấn mạnh yêu cầu đặt ra hiện nay đối với công tác hoàn thiện thể chế, nghiên cứu đề xuất phải bắt đầu từ sự chủ động của các đơn vị, Bộ trưởng lưu ý các đơn vị phải tiếp tục chuyển mạnh tư duy từ làm văn hóa sang quản lý nhà nước về văn hóa, không chạy theo sự vụ, sự kiện đơn thuần. Khi được giao về nhiệm vụ xây dựng pháp luật thì phải nghiên cứu sâu, có những luận giải để xem ở đâu là "điểm nghẽn".

Nhắc lại yêu cầu phải tạo ra được "véc tơ cùng chiều", Bộ trưởng đề nghị lãnh đạo các Cục, Vụ và đơn vị phải làm chuẩn xác, chất lượng và đúng hạn trong công tác hoàn thiện thể chế, xem đây là thước đo trong đánh giá hoàn thành công việc. Về cơ chế kiểm tra, Bộ trưởng cho biết, sau cuộc họp này, lãnh đạo Bộ sẽ chủ trì mỗi tháng một cuộc họp về công tác rà soát, hoàn thiện thể chế.

Nhấn mạnh về yêu cầu phải làm có trọng tâm trọng điểm trong bối cảnh công việc rất nhiều, Bộ trưởng đề nghị, phải ưu tiên, dồn nguồn lực, sức lực, trí tuệ để hoàn thiện Luật Di sản văn hóa (sửa đổi), trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7 sắp tới. Đi kèm với đó, phải thường xuyên làm việc với các cơ quan thẩm tra để tạo sự đồng thuận.

Về Luật Quảng cáo, Bộ trưởng yêu cầu Cục Văn hóa cơ sở xem xét cách làm, lưu ý về kế hoạch xây dựng để đảm bảo đúng tiến độ trên tinh thần chủ động "từ sớm, từ xa".

Đối với việc xây dựng các Nghị định liên quan, Bộ trưởng yêu cầu ngay sau khi Luật được ban hành phải khẩn trương hoàn thiện theo đúng tiến độ mà Chính phủ đã giao. Đối với Thông tư thuộc thẩm quyền của Bộ, Bộ trưởng lưu ý các đơn vị liên quan phải khẩn trương hoàn thiện để ban hành kịp thời. Trong đó, các Thông tư liên quan đến chế độ chính sách, định mức thì cần phải được ưu tiên.    

Bộ trưởng cũng yêu cầu cần rà soát lại khuôn khổ pháp lý trong lĩnh vực thể thao, trước mắt xem xét sửa đổi một số thông tư và quyết định trong lĩnh vực này. "Trong cuộc họp về thể chế tới đây, bên cạnh các công việc tổng thể, lãnh đạo Bộ sẽ dành nhiều thời gian để nghe về công tác thể chế trong lĩnh vực thể thao. Như vậy, chúng ta sẽ giải quyết được các vấn đề theo hướng có trọng tâm, trọng điểm" - Bộ trưởng nhấn mạnh.

Cũng theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng, bên cạnh với trách nhiệm được giao của các Cục, Vụ, thì trách nhiệm của cơ quan tổng hợp là Vụ Pháp chế cũng cần được đề cao hơn nữa. Trong đó, Vụ Pháp chế có thể rà soát để đề xuất tăng cường bộ máy nhân sự nhằm hoàn thiện khối lượng công việc được giao.

Bộ trưởng cũng cho rằng, khi hai lực lượng Pháp chế, Thanh tra được tăng cường hiệu quả hoạt động, kỷ luật kỷ cương hành chính sẽ được nâng cao hơn. Bộ trưởng cũng hy vọng, thông qua cuộc họp này sẽ tạo động lực để toàn ngành hoàn thành nhiệm vụ trong năm mà Bộ tập trung cao độ cho công tác hoàn thiện thể chế./.