Hội thảo lấy kiến về dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2015/TT-BLĐTBXH ngày 31/7/2015

Phát biểu tại buổi hội thảo, ông Tào Bằng Huy - Phó Cục trưởng Cục Việc làm cho biết, chính sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2019, sau hơn 11 năm thực hiện, đến nay có trên 13,4 triệu người tham gia BHTN, chiếm 27,5% lực lượng trong độ tuổi.

Chính sách BHTN đã thực hiện tốt vai trò là điểm tựa cho người thất nghiệp với trên 6 triệu lượt người được hưởng trợ cấp thất nghiệp, trong đó 97% người hưởng trợ cấp thất nghiệp được tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí, số người được hỗ trợ học nghề có xu hướng tăng năm sau cao hơn năm trước.

Theo báo cáo của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, tính đến hết năm 2019, kết dư Quỹ BHTN là 84.000 tỷ đồng, dự báo đến năm 2025, Quỹ BHTN vẫn đảm bảo an toàn.

Cũng theo Phó Cục trưởng Cục Việc làm Tào Bằng Huy, nhìn chung, các quy định của Luật Việc làm và các văn bản hưởng dẫn đã tạo một hành lang pháp lý cụ thể, rõ ràng. Qua đó, tạo điều kiện cho thuận lợi trong tổ chức, thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp.

Tuy nhiên, việc thực hiện BHTN theo quy định tại Nghị định số 28/2015/NĐ-CP còn gặp nhiều vướng mắc như: Điều kiện hưởng chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề là khá chặt chẽ, các trường hợp bất khả kháng rất hiếm xảy ra, do đó, người sử dụng lao động khó tiếp cận với chế độ này...

Ít người thất nghiệp có nhu cầu học nghề trong đó có nguyên nhân mức hỗ trợ học nghề thấp, người thất nghiệp chỉ được hỗ trợ học nghề tại địa phương nơi đang hưởng trợ cấp thất nghiệp; chưa có quy định cụ thể giấy tờ về việc chấm dứt hợp đồng lao động trong trường hợp doanh nghiệp không có người đại diện theo pháp luật hoặc người đại diện theo pháp luật được ủy quyền.

Để giải quyết những tồn tại, vướng mắc trên, ngày 29/5/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 61/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 28/2015/NĐ-CP, trong đó sửa đổi, bổ sung một số quy định về bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp, quy trình thực hiện BHTN, thông báo về việc tìm kiếm việc làm hằng tháng, chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp, các biểu mẫu...và bãi bỏ một số quy định của Nghị định số 28/20015/NĐ-CP.

"Ngoài ra, quy định về việc trả kết quả hồ sơ cho người lao động không có nhu cầu hưởng trợ cấp thất nghiệp tại Thông tư 28/2015/TT-BLĐTBXH chưa phù hợp, làm phát sinh thời gian và chi phí của người lao động; bãi bỏ quy định về các trường hợp được miễn thông báo về việc tìm kiếm làm và bổ sung một số trường hợp không phải trực tiếp thông báo hằng tháng về việc tìm kiếm việc làm" - ông Huy nêu một số điểm hạn chế, phát sinh khác thuộc phạm vi, thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, từ đó cho rằng, cần thiết phải xây dựng các nội dung sửa đổi, bổ sung Thông tư 28/2015/TT-BLĐTBXH.

Được biết, tại buổi hội thảo, các đại biểu đã tập trung thảo luận, đóng góp một số ý kiến, kinh nghiệm trong thực tiễn triển khai thực hiện chính sách BHTN và góp ý trực tiếp vào dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2015/TT-BLĐTBXH ngày 31/7/2015.

Trong đó, tập trung vào một số vấn đề chính như: Các quy định tham gia và đóng bảo hiểm thất nghiệp; quy định về hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm; quy định về trợ cấp thất nghiệp; quy định về hỗ trợ học nghề; quy định về hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động.