Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở: “Không chính danh, không có tuổi, ngân sách đội lên thì không nên”

Tăng số lượng chứ không hề giảm

ĐBQH Nguyễn Minh Hoàng (TP HCM) cho rằng, theo các nhiệm vụ đề ra trong dự án Luật thì không có nhiệm vụ nào lực lượng này có thể chủ trì, vậy liệu đây có phải lực lượng không? Một khi đã hình thành lực lượng thì phải xác định lực lượng đó có nhiệm vụ gì?

Cho rằng “Dự thảo Luật chưa đánh giá được tác động chính sách cho lực lượng này”, ĐB Nguyễn Minh Hoàng nhấn mạnh “Khi đưa ra lực lượng nào thì phải có chính sách cho họ kể cả bảo hiểm xã hội. Trong khi đó, dự thảo Luật chưa nói đến vấn đề kinh phí bảo đảm cho lực lượng này”.

Cũng theo ĐB Nguyễn Minh Hoàng, quan điểm của luật đây là lực lượng quần chúng tự nguyện. Mà hiện nay, ở địa bàn có nhiều lực lượng tự nguyện tham gia đảm bảo trật tự trị an ở cơ sở.

Cùng với đó, dự luật này đưa ra cũng tác động đến rất nhiều dự luật khác, ví dụ như chưa tính đến tuổi của lực lượng này. Dự thảo luật chỉ nói từ 18 tuổi trở lên chứ không nói đến bao nhiều tuổi thì hết.

Đáng chú ý, ĐB Hoàng cũng cho rằng, dự thảo luật không phản ánh chính xác thực tế số lượng tăng, giảm của lực lượng. “Nếu theo tính toán của cơ quan soạn thảo luật, chúng ta sẽ có 1,5 triệu người tham gia lực lượng này và hưởng ngân sách. Nếu lực lượng này ra đời thì sẽ giảm được 500.000 người đang tham gia ở các lực lượng “dân phòng - bảo vệ dân phố - công an xã bán chuyên trách”.

Tuy nhiên, theo Thiếu tướng Nguyễn Minh Hoàng thì thực tế không phải như vậy, theo báo cáo gần đây thì cả 3 lực lượng này trên toàn quốc có 651.000 người. Như vậy, khi lực lượng này ra đời sẽ tăng lên 800.000 người hưởng ngân sách chứ không phải là giảm 500.000 người như Ban soạn thảo luật đưa ra.

“Chúng ta nghiên cứu ra lực lượng mà không chính danh, không có tuổi, ngân sách đội lên thì không nên. Nên làm tốt chính sách, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng cũ chứ không nên thành lập lực lượng mới” - Thiếu tướng Nguyễn Minh Hoàng nêu quan điểm.

Đẩy mạnh quản lý bằng công nghệ chứ không phải tăng lực lượng lên

Đồng quan điểm trên, ĐBQH Trương Trọng Nghĩa cho rằng, theo kinh nghiệm từ nhiều quốc gia, khi kinh tế đi lên thì lẽ ra an ninh phải tốt hơn rất nhiều, phải bớt người đi. Điều này thể hiện ở nhiều quốc gia xung quanh chúng ta.

“Ở nước ngoài chẳng thấy dân phòng, dân phố gì hỏi thăm cả, nhưng khi có vấn đề phát sinh, lái xe quá tốc độ sẽ có người xuất hiện. Từ vấn đề này chúng ta cần đẩy mạnh quản lý bằng công nghệ chứ không phải tăng lực lượng lên” - ĐB Nghĩa nói.

Theo ĐB Nguyễn Văn Chương (đoàn TP HCM), dự thảo Luật này không có tính thực tiễn, dường như Bộ Công an dự thảo Luật này để phục vụ cho Công an xã không biết làm công tác vận động quần chúng. Chủ trương của Đảng, Nhà nước là tinh giản biên chế mà lại đưa hết lực lượng này hết lực lượng khác thì sẽ “phình” bộ máy. Ban soạn thảo Luật nói giảm số lượng nhưng số liệu mà đại biểu Hoàng đưa ra thì đâu có giảm, như vậy sẽ làm rắc rối cho công tác lãnh đạo.

“Dự thảo luật này ra đời sẽ làm cho công an xã nặng về vấn đề hình sự, phương pháp trấn áp thay vì công tác vận động. Đừng hướng công an xã theo hướng này mà phải tập cho công an xã biết vận động quần chúng nhân dân, đó mới là đúng” - ĐB Chương nêu quan điểm.

Để ông già, hiệp sĩ đi chống tội phạm theo kiểu tự phát là không ổn

Bí thư Thành ủy TP HCM Nguyễn Văn Nên nêu ý kiến trái chiều khi cho rằng, cần thiết phải ra đời lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở bởi “Lãnh đạo quản lý địa phương mà cho ông già, anh hiệp sĩ “bỏ vợ con” để đi nghĩa hiệp, chống tội phạm theo kiểu tự phát là không ổn”.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Văn Nên cũng bày tỏ băn khoăn “Tổ chức lực lượng này thì phải bàn lấy nguồn ở đâu, chế độ như thế nào? Lấy lực lượng công an nghỉ hưu bổ sung cho lực lượng này là không ổn, người già cũng không ổn”. Từ đó, ông đề nghị phải tiếp tục bàn sâu, bàn kỹ trước khi đưa ra lực lượng này.

Tại tổ thảo luận, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm đã lý giải nguyên nhân phải đưa ra Luật này. Theo ông, thực tế lực lượng này đang tồn tại ở địa phương chứ không phải đến bây giờ có, chúng ta đã có những văn bản điều chỉnh khác nhau, có cái chưa thành luật nên cần khái quát lại thành luật.

Cũng theo Đại tướng Tô Lâm, đối với nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự, Luật này cũng khái quát tổ chức lại, đưa những người dân, những người có trách nhiệm, tâm huyết có đủ điều kiện cùng với lực lượng công an, chính quyền, quân đội để tham gia đảm bảo trật tự an ninh cơ sở.

“Luật này không khác xa mấy với Luật dân quân tự vệ. Với phương thức 4 tại chỗ, lực lượng này rất quan trọng”. Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh sự cần thiết của Luật cũng như lực lượng này./.