Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh Karaoke, vũ trường

Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh karaoke ngày càng chặt chẽ hơn

Trên cơ sở quy định tại Nghị định số 142/2018/NĐ-CP ngày 09 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lí nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Bộ VHTTDL), điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường quy định tại Nghị định số 54/2019/NĐ-CP đã tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư tham gia vào hoạt động này. Qua đó công tác quản lí nhà nước đối với hoạt động này cũng được chặt chẽ và hiệu quả hơn.

Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lí vi phạm trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường cũng được quy định tại Nghị định 54/2019/NĐ-CP. Theo đó, khoản 1 Điều 17 quy định: "Cơ quan thanh tra, cơ quan quản lí nhà nước về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra định kì hoặc đột xuất theo thẩm quyền hoặc tổ chức đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành các cấp"; điểm đ khoản 1 Điều 18 quy định Bộ VHTTDL hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành các cấp đối với kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.

Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lí nhà nước, đồng thời đáp ứng kịp thời hoạt động thanh tra, kiểm tra, ngày 02 tháng 12 năm 2019, Thanh tra Bộ VHTTDL đã tham mưu Lãnh đạo Bộ ban hành Công văn số 4802/BVHTTDL-TTr hướng dẫn cụ thể về tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành; tổ chức và hoạt động của đoàn kiểm tra liên ngành các cấp đối với kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.

Thanh tra Bộ VHTTDL đã ban hành các văn bản chỉ đạo Thanh tra Sở VHTTDL về việc tăng cường công tác thanh tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường, xử lí nghiêm các hành vi vi phạm; đặc biệt là việc thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về phòng, chống dịch Covid - 19, công tác bảo đảm an ninh, trật tự, phòng chống tội phạm, phòng, chống cháy, nổ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.

Theo báo cáo của Thanh tra các Sở VHTTDL, thời gian qua, công tác quản lí, hướng dẫn, chỉ đạo đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường được các cấp, các ngành, chính quyền địa phương quan tâm và đã đạt được những kết quả tích cực. Nhiều tỉnh, thành phố đã ban hành công văn, chỉ thị đề nghị thủ trưởng các cơ quan liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố triển khai thực hiện. 

Sự vào cuộc một cách đồng bộ của các cơ quan chức năng đã tạo chuyển biến tích cực về việc chấp hành các quy định pháp luật của các chủ thể kinh doanh. Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra đã tiếp tục tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường cho các doanh nghiệp, hộ kinh doanh.

Từ khi Nghị định số 54/2019/NĐ-CP có hiệu lực đến nay, lực lượng Thanh tra các Sở VHTTDL toàn quốc đã trực tiếp triển khai và chủ trì, phối hợp với các đoàn kiểm tra liên ngành tại địa phương tiến hành thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, kiểm tra công tác phòng, chống dịch Covid-19 đối với trên 10.000 tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường; ban hành hàng trăm quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền nộp vào ngân sách nhà nước gần 4 tỷ đồng. 

Các vi phạm chủ yếu của các cơ sở kinh doanh là: hoạt động quá giờ; độ ồn âm thanh vượt quá quy định; không kí hợp đồng lao động; chưa chấp hành nghiêm các quy định về điều kiện an ninh trật tự, cá biệt một số cơ sở vì lợi nhuận để xảy ra việc khách hàng sử dụng chất cấm hay có hoạt động mại dâm tại cơ sở kinh doanh…

Kịp thời xử lí nghiêm các vi phạm theo quy định pháp luật

Thanh tra Bộ VHTTDL đã triển khai các đoàn thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường tại một số tỉnh, thành phố. Qua thanh tra yêu cầu các tổ chức, cá nhân chấp hành đúng quy định pháp luật về điều kiện, tiêu chuẩn về trang thiết bị và cơ sở dịchvụ karaoke và cam kết thực hiện đúng quy định pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan trong việc sử dụng bản ghi âm, ghi hình đã công bố tại cơ sở.

Sau hơn 4 năm thực hiện, Nghị định số 54/2019/NĐ-CP đã giúp cho công tác quản lí nhà nước về hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường ngày một hiệu quả hơn, ý thức chấp hành pháp luật của các chủ cơ sở kinh doanh được nâng cao và có nhiều chuyển biến tích cực. 

Tuy nhiên, theo Phó Chánh Thanh tra Bộ VHTTDL Hà Văn Lâu, bên cạnh những chuyển biến tích cực, trên thực tế một số cơ sở kinh doanh dịch vụ vẫn chưa nhận thức đầy đủ quy định pháp luật về phòng, chống cháy nổ, dẫn đến những rủi ro, tổn thất lớn về tính mạng, tài sản.

Để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lí nhà nước đối với kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường, các bộ, ngành cần quan tâm nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định về biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy cho phù hợp với thực tiễn; Sở VHTTDL tiếp tục nâng cao vai trò quản lí nhà nước đối với kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường;

Cùng với đó là thường xuyên tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức làm công tác quản lí; tuyên truyền, hướng dẫn, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ; rà soát, đánh giá thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường trên địa bàn, đảm bảo việc cấp phép đúng pháp luật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường; 

Đồng thời, phối hợp với các đơn vị có liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về an ninh trật tự; phòng, chống tội phạm; phòng, chống cháy nổ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường; xử lí nghiêm các vi phạm theo quy định pháp luật; 

Kịp thời kiến nghị, đề xuất giải pháp nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, bất cập trong các quy định pháp luật về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường để ngày càng nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lí nhà nước trong lĩnh vực này./.