5 nhóm vấn đề mới trong Luật Đất đai (sửa đổi)

Cần sớm có kế hoạch triển khai thi hành luật

Tại họp báo, thông tin thêm về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Phan Đức Hiếu cho biết, điều 138 của luật có quy định xem xét công nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đến trước ngày 1/7/2014.

Theo ông Phan Đức Hiếu, trong điều 138 này có quy định một số nguyên tắc cơ bản, giao Chính phủ quy định chi tiết. Với tính chất của Luật Đất đai không thể quy định chi tiết hơn nữa trong luật. Do đó phải giao Chính phủ quy định cụ thể, chi tiết từng trường hợp, từng thời điểm, hồ sơ, giấy tờ...

Về việc có bao nhiêu nghị định sẽ được hướng dẫn thi hành Luật Đất đai (sửa đổi), ông Phan Đức Hiếu cho biết, khi trình dự thảo luật thì Chính phủ cũng trình dự thảo nghị định ban hành kèm theo.

Thống kê sơ bộ có khoảng 65 điều khoản giao Chính phủ quy định chi tiết, do đó Chính phủ sẽ ban hành các nghị định để hướng dẫn thi hành 65 điều khoản này. Có thể số lượng dự thảo mà ban soạn thảo gửi kèm theo dự thảo luật chỉ là dự kiến. Bởi trên thực tế, khi thực thi luật, trong quá trình thảo luận, hướng dẫn chi tiết thi hành luật thì số lượng của nghị định có thể tăng lên hoặc giảm xuống.

Ông Phan Đức Hiếu mong muốn Chính phủ cần sớm có kế hoạch triển khai thi hành luật, trong đó xác định việc soạn thảo, ban hành sớm các nghị định hướng dẫn thi hành, bảo đảm luật sớm đi vào cuộc sống.

5 nhóm vấn đề mới trong Luật Đất đai (sửa đổi)

Về 5 nhóm vấn đề mới trong Luật Đất đai (sửa đổi), ông Phan Đức Hiếu cho hay, thứ nhất là các quy định nhằm bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích của người sử dụng đất; nhóm này có rất nhiều quy định, có nội dung được thảo luận nhiều như mở rộng quyền sử dụng đất với đối tượng là công dân Việt Nam; chính sách đất đai với đồng bào dân tộc thiểu số.

Thứ hai là các quy định tiếp cận đất đai của người dân và doanh nghiệp. Trong đó điều 79 (thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng) được thiết kế thu hồi đất phục vụ cho việc xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội, phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Điều này đã được thiết kế mới, thể chế hóa đầy đủ điều 54 của Hiến pháp về việc chỉ thu hồi đất trong trường hợp thực sự cần thiết.

Nhóm vấn đề thứ ba là các quy định nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Ông Phan Đức Hiếu lấy ví dụ các nội dung như: đất sử dụng đa mục đích, giới hạn khi chuyển mục đích sử dụng đất đã thu hẹp lại trường hợp phải xin phép, nhận chuyển đổi đất nông nghiệp...

Nhóm thứ tư là các quy định về tài chính đất đai. Trong đó đã tách bạch vấn đề định giá đất, bảng giá đất, ổn định tiền thuê đất, doanh nghiệp trả tiền thuê đất hàng năm.

Nhóm thứ năm là quy định nâng cao hiệu quả hiệu lực quản lý Nhà nước về sử dụng đất đai. Trong đó đã yêu cầu cắt giảm bớt các thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân.

Phát biểu tại họp báo, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, về dự án Luật Đất đai sửa đổi, với những vấn đề đã chín, đã rõ, đã được đồng thuận thì không có lý do gì không thông qua. Nếu để đến tháng 5 (kỳ họp thứ 7) mới thông qua dự án luật sẽ làm chậm sự phát triển, nhất là quản trị quốc gia liên quan đến lĩnh vực này.

Việc thông qua Luật Đất đai sửa đổi sẽ tạo điều kiện cho các cơ quan có thời gian chuẩn bị các nghị định thi hành.

Thông tin tại buổi họp báo, Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho hay, trong lĩnh vực đất đai, quan hệ rất phức tạp. Trong quan hệ giữa Nhà nước, người dân sẽ có xung đột lợi ích với nhau.

"Ông đền bù thì muốn giá thấp nhưng người dân muốn giá cao. Đại biểu cũng sẽ bị chi phối, thấy cái này chưa hài lòng theo ý mình đang đại diện cho nhóm đấy thì đại biểu không đồng tình cũng là bình thường", ông Bùi Văn Cường nói và nhấn mạnh điều quan trọng Quốc hội là nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số.

Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cũng nhấn mạnh dự án luật rất kỹ lưỡng, làm việc nhiều phiên, nhiều cuộc họp và hội nghị để thảo luận, thống nhất. Còn với những nội dung chưa thống nhất được thì chưa đưa vào, tiếp tục xem xét thí điểm để quyết định sau./.