(Tổ Quốc)- Trong hai tháng, bắt đầu từ ngày 17/10/2018, Bộ Công an sẽ lấy ý kiến người dân về dự thảo Báo cáo tổng kết thi hành Luật Cư trú năm 2006 sửa đổi.
Dự kiến năm 2020 Chính phủ sẽ bỏ quản lý bằng sổ hộ khẩu giấy, thay thế bằng mã số định danh cá nhân. Ảnh minh họa: VnExpress
Nhóm nghiên cứu xác định các chính sách cơ bản được đánh giá; bao gồm: Bãi bỏ hình thức quản lý dân cư bằng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú và thay thế bằng hình thức quản lý theo số định danh cá nhân cập nhật từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Bãi bỏ một số thủ tục hành chính liên quan đến công tác đăng ký, quản lý cư trú.
Điều chỉnh các quy định về thẩm quyền, điều kiện, thủ tục đăng ký thường trú.
Quy định về quy trình đăng ký cư trú theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính.
Trong đó, với chính sách đầu tiên, dự thảo đưa ra hai phương án: giữ nguyên hình thức quản lý hộ khẩu như hiện nay hay bãi bỏ hình thức quản lý dân cư bằng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy mà thay thế bằng hình thức quản lý theo số định danh cá nhân cập nhật từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Bộ Công an cũng đưa ra các lý giải cho từng phương án.
Với phương án một, Bộ Công an sẽ không phải sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành quy định về thủ tục hành chính có liên quan tới giấy tờ công dân. Nhà nước không phải bảo đảm kinh phí để sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật này.
Tuy nhiên, người dân phải mất thời gian, công sức, chi phí liên quan tới sổ hộ khẩu, sổ tạm trú khi tham gia các giao dịch hoặc thực hiện các thủ tục hành chính có yêu cầu phải xuất trình. Nhà nước vẫn phải duy trì các bộ phận quản lý chuyên trách ở nhiều cấp để thực hiện các công đoạn quản lý sổ hộ khẩu, sổ tạm trú như lập tờ khai, thống kê, lập biểu mẫu...
Còn với cách quản lý dân cư thông qua số định danh cá nhân cập nhật từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Bộ Công an cho rằng đây là giải pháp đáp ứng xu thế ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan nhà nước, hướng tới Chính phủ điện tử... Việc này góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư, giảm chi phí khi thực hiện thủ tục đăng ký cư trú.
Theo Bộ Công an, khi ứng dụng CNTT (cập nhật thông tin cá nhân từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư) vào giải quyết thủ tục hành chính sẽ giúp giảm chi phí ước tính khoảng 1.600 tỷ đồng mỗi năm.
Dự thảo kiến nghị, việc lựa chọn giải pháp thực hiện quản lý dân cư thông qua số định danh cá nhân được cập nhật từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (giải pháp 2) để thay thế hình thức quản lý bằng sổ hộ khẩu và sổ tạm trú là phù hợp với yêu cầu thực tiễn hiện nay khi tốc độ phát triển CNTT ngày càng mạnh mẽ. Việc ứng dụng CNTT vào quản lý dân cư khiến cho việc kết nối thông tin giữa các ngành, lĩnh vực trong việc quản lý dân cư được thuận lợi hơn rất nhiều so với việc quản lý bằng phương thức thủ công...
Với các dự thảo chính sách còn lại, cơ quan soạn thảo Bộ Công an cũng đưa ra các phân tích kỹ lưỡng về những tích cực và tiêu cực của mỗi phương án đưa ra để người dân có căn cứ, lựa chọn./.
