(Tổ Quốc) - Đây là đề xuất mới nhất trong Dự thảo Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc, được trình ra Quốc hội ngày hôm nay (23/5).
- 19.05.2018 Nhiều ưu đãi vượt trội biến đặc khu thành nơi để “thử nghiệm” các thể chế, chính sách mới
- 22.05.2018 E ngại nhà đầu tư “ngán ngẩm” với giá đất cao chót vót tại các đặc khu?
- 22.05.2018 ĐBQH cảnh báo “Tỷ lệ thất bại của các đặc khu kinh tế trên thế giới cao hơn thành công”
- 23.05.2018 Đặc khu hành chính – kinh tế: “Nếu lấn cấn sẽ bị tụt hậu”
Theo đề xuất ban đầu, kinh doanh casino trong đặc khu sẽ được hưởng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt 10% trong thời hạn 10 năm, thay vì 35% như hiện nay.
 Ảnh minh hoạ. (Nguồn: Internet) |
Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị không quy định ưu đãi hoặc giảm ưu đãi cả về thuế suất và thời hạn ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt đối với dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng, dịch vụ kinh doanh đặt cược; có ý kiến đề nghị áp dụng mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt 20% trong thời hạn 05 năm, 25% trong 05 năm tiếp theo và 30% trong thời gian còn lại của dự án đầu tư. Ý kiến khác đề nghị giữ như dự thảo Luật Chính phủ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 (áp dụng mức thuế suất 10% trong thời hạn 10 năm kể từ khi có doanh thu từ dịch vụ) hoặc quy định mức thuế suất 15% trong thời hạn 10 năm.
UBTVQH nhận thấy, dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng, dịch vụ kinh doanh đặt cược được hưởng ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt theo dự thảo Luật đều gắn với các dự án khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có quy mô vốn đầu tư tối thiểu lớn (45.000 tỷ đồng) và được xác định thuộc ngành, nghề ưu tiên phát triển ở cả 03 đặc khu.
”Theo kinh nghiệm quốc tế, đây là các hoạt động kinh doanh có lợi nhuận cao, trong dài hạn có khả năng đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước; nhiều đặc khu kinh tế của các nước cũng phát triển loại hình dịch vụ này. Do đó, việc quy định ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt trong dự thảo Luật là cần thiết. Tuy nhiên, đây cũng là ngành, nghề kinh doanh có sức hấp dẫn lớn đối với các nhà đầu tư, do đó, chính sách ưu đãi cũng cần được tính toán hợp lý, bảo đảm không gây thất thu cho ngân sách nhà nước trong dài hạn.”, UBTVQH nhấn mạnh.
Trên cơ sở ý kiến các vị ĐBQH, UBTVQH cho biết, sau khi đánh giá một cách toàn diện các chính sách ưu đãi áp dụng đối với loại dự án nêu trên và tham khảo kết quả tính toán, phân tích tác động đối với giảm nguồn thu ngân sách của các mức ưu đãi thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt khác nhau dựa trên số liệu thực tế tại hồ sơ Chính phủ trình, khoản 3 Điều 44 dự thảo Luật đã được tiếp thu, chỉnh lý theo hướng quy định dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng, dịch vụ kinh doanh đặt cược được áp dụng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt 15% trong thời hạn 10 năm kể từ khi có doanh thu từ dịch vụ; đồng thời, quy định rõ chỉ áp dụng ưu đãi này đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ nêu trên trong dự án khu phức hợp dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp đáp ứng điều kiện của nhà đầu tư chiến lược.
Ưu đãi thuế cho kinh doanh casino, trò chơi điện tử… tại các đặc khu là vấn đề được nhiều ĐBQH đặc biệt quan tâm, góp ý.
Đại biểu Quốc hội Phạm Phú Quốc từng cho rằng, lĩnh vực này chỉ cần cấp phép là có hàng nghìn nhà đầu tư đăng ký nên ngành nghề này không cần được ưu tiên. Ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt là vô lý, ngược lại phải tận thu cho bằng được để tăng ngân sách đầu tư cho hạ tầng.
Theo ông Quốc, không phải ở đặc khu kinh tế thì ngành nghề nào cũng được ưu tiên, miễn giảm thuế dẫn đến không có nguồn thu cho ngân sách. Thay vào đó, cần ưu tiên thì ưu tiên đến cùng, như những ngành nghề công nghệ cao, công nghệ hiện đại, không gây ô nhiễm môi trường…
ĐBQH Trần Hoàng Ngân cũng từng chia sẻ: “Chúng ta cần phải cân nhắc lại nên thu hút FDI vào lĩnh vực nào. Ví như có cần phải có casino hay không?...hay phải tính toán lại làm sao việc thu hút đầu tư nước ngoài phải theo định hướng xanh sạch”…
Một số ĐB góp ý, không nên cho mở dịch vụ casino thoải mái, cũng không nên khuyến khích thu hút đầu tư lĩnh vực này. Hiện nhiều nước trên thế giới cũng quy định chặt chẽ, giới hạn số lượng đối với lĩnh vực này. Nước ta hiện có 6 casino đang hoạt động nhưng cũng không thu được nhiều tiền cho ngân sách, mỗi năm chỉ vài trăm tỷ đồng./.
Hà Giang
